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    关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能过程中做好职工安置工作的实施意见的政策解读
    发布于:2017-01-17 

    一、企业内部分流培训补贴。对原企业为促进职工转岗安置开展转岗培训、技能提升培训,并签订一年以上劳动合同的,按每人500元的标准给予企业培训补贴,每名职工只能享受一次。

    二、促进转岗就业创业服务补贴

       一是对企业依法解除或终止劳动合同的失业人员,纳入当地就业创业政策扶持体系,对其中参加培训的零就业家庭人员和就业困难人员,培训合格后可按每人每天20元的标准给予生活费补助(每人最高不超过400元)。

    二是开展有组织的劳务输出,对在输入地就业并与当地用人单位签订1年以上劳动合同的成都市户籍就业困难人员,可给予一次性交通费补贴,补贴标准为省内市外输出100元/人,省外输出300元/人,所需资金从就业补助资金中列支。

    三是对企业分流的劳动年龄内、有就业愿望失业人员,经营性人力资源服务机构组织提供免费就业咨询、求职登记和免费职业介绍服务,组织用人单位招用,并协助签订1年以上劳动合同的,按每人500元的标准给予就业创业服务补贴,所需资金从就业补助资金中列支。

    三、内部退养

    1.内部退养职工生活费发放标准:内部退养职工的生活费在企业工资总额中列支。生活费标准由企业根据本单位的实际情况报上级主管部门(或上级集团公司)同意后确定,无上级主管部门(或上级集团公司)的由企业自行确定,但不得低于当地最低工资标准的70%。内部退养期间个人养老保险、医疗保险缴费基数按其内退前12个月的月平均工资收入作为缴费基数;如果内退期间生活费高于该收入的,以内退生活费作为缴费基数;内退生活费有增长的,相应调整缴费基数。基本养老保险缴费基数低于缴费时省平工资60%的,按60%作为缴费基数,基本医疗保险缴费基数低于缴费时市平工资, 60%的,按60%作为缴费基数。

    2.预留社会保险费和生活费标准:上述人员因企业破产等原因无企业主体且无出资控股企业的,与原企业终止劳动合同,可自愿选择领取经济补偿金或预留社会保险费和生活费。预留基本养老保险费、基本医疗保险费的计算,缴费比例按省、市规定执行,办理内部退养手续当年月缴费基数按办理内部退养手续时核定为准,以后年度月缴费基数在上一年核定月缴费基数基础上,按办理内部退养手续时前5年社会平均工资的平均增长率予以增加。企业为上述人员预留基本生活费的标准按照企业消亡当年当地最低工资标准的70%、每年递增10%的标准预留。代发生活费时,每月暂按企业消亡当年最低工资标准的70%发放,在个人办理基本养老待遇领取手续时,所剩余额办理一次性提取。

    四、社会保障衔接

    兼并重组企业应按照国家有关规定参加各项社会保险,并缴纳各项社会保险费。企业兼并重组前欠缴的各项社会保险费用,重组后的企业应在兼并重组之日起30日内一次性补缴。对欠缴的基本养老保险费一次性补缴确有困难的,可按四川省人力资源和社会保障厅、四川省住房和城乡建设厅、中国保险监督管理委员会四川监管局《关于贯彻落实推进供给侧结构性改期政策措施有关工作的通知》(川人社发〔2016〕16号)规定,在企业对已有欠费原因做出说明并制定清欠计划后申请缓缴,缓缴期间不征收滞纳金。参保人员在缓缴期间达到法定退休年龄或需办理养老保险关系转移的,企业应对相关人员缓缴的养老保险费单独清欠后再办理退休或转移等相关手续。其中,在办理职工计发基本养老金手续时,企业还应按计算出的该职工基本养老金乘以36个月的数额一次性补缴基本养老保险欠费。对于变更劳动关系到新企业工作的职工,新企业应在变更劳动关系之日起30日内为其办理社会保险接续参保手续。

    2.未被其他单位招用的人员,可以灵活就业人员身份参加社会保险。参加基本养老保险的缴费基数可在上一年省平工资的40%、60%、80%、100%四档之中确定一档,缴费比例按省、市规定执行;参加基本医疗保险,可自愿选择按上一年市平工资的80%为缴费基数,缴费比例为9.5%的统账结合参保方式参保,建立个人账户,也可选择按上一年市平工资的100%为缴费基数,缴费比例为4%的住院统筹参保方式参保,不建个人账户,享受住院医疗保险待遇。

    3.若企业依法破产或者撤销、注销、关闭的,其内部退养的工伤职工应当按照成都市劳动和社会保障局、成都市财政局、成都市国有资产管理委员会《关于转发四川省劳动和社会保障厅、四川省财政厅、四川省国有资产管理委员会〈关于破产企业职工工伤保险有关问题处理意见的通知〉的通知》(成劳社发〔2006〕148号)规定处理。

    4.职工内部退养后未再从事接触职业病危害作业的人员,若在企业依法破产或者撤销、注销、关闭后被初次诊断、鉴定为职业病的,参照国家、四川省和成都市有关老工伤人员纳入工伤保险统筹管理规定处理。

    5.职工内部退养后在新的用人单位从事劳动,应当由新的用人单位为其参加工伤保险。职工在新的用人单位受到事故伤害或者从事接触职业病危害作业后被初次诊断、鉴定为职业病,应当由新的用人单位(职工或者其近亲属、新用人单位的工会组织)按照《工伤保险条例》规定处理。



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