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    成都市武侯区全力推进劳动争议调解仲裁信息化建设
    发布于:2017-01-06 

    近年来,随着改革开放不断深入,成都市武侯区面临经济社会转型压力,劳动争议呈现出案件数量日益增多、利益诉求日益增强、审结难度日益加大及基层调解能力弱、工作人员配置少、处理手段落后的矛盾,极大地制约了劳动人事争议调解仲裁工作水平。基于此,成都市武侯区在四川省率先进行劳动争议调解仲裁信息化建设试点,创立了具有武侯印记的和谐调解智慧仲裁惠民服务品牌。

    一、建好两级实体”,强化硬件基础建设

    一是抓好区级庭审室建设。主要包括三庭三室一中心,即3个区级数字化仲裁庭、1个区级数字化调解室、1个信息化立案室、1法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务援助室和1个庭审集控中心。

    二是抓好街道调解室建设。主要包括一硬一队伍建设。一硬13个街道办事处数字化调解室硬件建设;一队伍即街道调解员队伍建设。

    二、推行三套系统,突出数字集成管理

    一是仲裁办案系统。具有案件登记、立案初审、立案复审、受理送达、开庭送达、立案排庭、开庭审理、结案初审、结案送达、结案归档等仲裁案件程序信息化管理功能。此外,在立案室内加配了排号系统、综合显示系统、触控查询系统,可实现有序办理业务、信息宣传公告、办事指南检索、法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务法规查询、文书范本查阅、电话预约和网络预约等功能,大大方便办事群众。

    二是劳动争议调解系统。该系统具有调解案件登记、审批、调解排期、调解结案、调解数据统计分析等信息化管理功能。便于区、街道、企业劳动争议调解组织规范调解流程及文书、交互案件资料、提升案件调解效率、分析调解争议事由、预警维稳风险、实现调裁有序衔接。

    三是仲裁庭审录播管理系统。该系统能够全程实现对仲裁流程、仲裁信息、开庭信息、档案调阅等信息的公开与查询;能够实现仲裁现场声音、画面和多媒体信息的采集、证据材料展示、录制和后台存储;能够实现仲裁庭审设备的远端集中控制,音频视频资源、证据信息和庭审笔录仲裁信息的远程直播和点播,使仲裁庭审程序更加便捷、高效。

    三、创新四项机制,完善配套保障措施

    一是建立法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务援助机制。在仲裁院成立派驻法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务援助工作站,承担收转法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务援助申请、解答法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务咨询、宣传法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务援助制度、开展法制教育、参与劳动人事争议案前调解等职责与任务。

    二是建立预警联动机制。成立由应急办、信访办、维稳办、人社局、工会、工商联、司法局、法院、公安和各街道等单位组成的调处工作领导小组,加强对重大劳动争议纠纷的分析和研判,实现资源整合、信息共享、关口前移、重心下移,一旦发现有重大维稳风险,可形成快速反应和处置工作合力。

    三是建立疑案会审机制。为保障疑难案件调解、庭审顺利进行,减少和避免调解和庭审中事实认定不清楚、法律文章来自于:成都律师文章来自于:成都律师咨询服务适用不准确,定性不准等情况的发生,实行疑难案件会审,发挥集体智慧,确保案件依法公正审理和裁决,力争让双方当事人满意。

    四是建立仲裁司法衔接机制。建立了联络员制度、信息互通制度、联席会议制度、案前联合调处工作制度、流动仲裁庭(巡回法庭)制度、证据资料共享制度,实现仲裁、法院在劳动争议调解系统上共享基层调解相关证据材料,使程序无缝连接。

    四、实现五大功能,提升调解仲裁实效

    一是实现三级联通。以区集控中心为平台,通过政务外网,实现了区、街道(社区)、企业等基层调解组织三级联通。预设程序和端口,对接省、市调解仲裁机构,实现网络全域覆盖,层级联通。

    二是实现远程指导。街道数字调解仲裁信息实时传输到区级庭审集控中心,区级劳动争议仲裁员、调解员可在调解室内实时参与、指导13个街道内正在进行的劳动争议调解工作,积极引导当事人双方化解争议。区级调解仲裁如遇疑难问题,可以直接通过视频终端连接省、市调解仲裁机构,实现现场会审和指导。

    三是实现信息共享。注重加强与工会、司法、法院等单位的密切配合,形成劳动争议信息反馈网络。预留与省、市对接端口,可以按需实现与省市数据中心之间的数据上传和下载功能,实现数据共享和使用。下一步,探索与社保系统、就业系统、人事系统、劳动监察系统实现数据共享与业务协同。

    四是实现在线培训。一方面,运用数字化调解仲裁平台,将企业人力资源经理、街道调解员等纳入培训计划,通过视频在线,召开会议,进行内部交流、业务学习和培训。另一方面,在区级构建经验库、知识库、案例库、法规库,各级调解仲裁人员可以随机实现人机对话,查询学习相关知识,提升业务能力。

    五是实现实时监督。上级调解仲裁机构、纪检监察相关职能部门及领导,可通过数字化调解仲裁平台观看庭审现场实况,随时调取庭审现场的视频、音频、示证和笔录等信息,实时监督庭审过程,最大限度地保证调解仲裁公平、公正、合理、合法。



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